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这个问题，首先，是民国政府是一个腐败混乱的买办政府，政治上的混乱与短视使他们无暇顾及工业的规划及发展。他们认为自己搞不如买。洋人有现成的，为什么要自己搞呢？其次呢，是在民国时期的民间资本，或称民族资本家。有限的资金投资首先是要逐利的。那么轻工业生产是放到首位的。就是投资少，见效快。第三。重工业投资是一个长期性的基础性的建设，是一个系统性的工业体系。没有一个国家长期计划性的引导和规划这个体系是不好建立的。造成了民国黄金10年，并没有发展重工业的原因。
所谓民国黄金十年(1927年-1937年)，由魏德迈提出，民国为什么不发展重工业有一下几点原因
一、当时中国仍处于军阀混战时期，例如，中原大战，中央政权和地方割据实力面和心不和，经济发展受阻，发展重工业需要财政土地等因素
二、当时中国的经济重工业外国资本主义掌握大权，我国资本主义经济规模小，无力抗衡
三、城市化率极低，城市基本上仍然处在贫穷落后的乡村的包围之中，整个国家工业化发展仍未足够。加上中国传统体制和观念，重工业发展艰难
所谓民国黄金十年，其实是洋人的黄金十年，跟民国政府没有一毛钱关系。
从1926年到1936年。民国政府要干的是主要就是打仗！先是北伐战争，后来是国民党内大清洗，军阀之间战争，剿共战争，日本侵华战争。战火连天，一天都没有消停，甚至1931年后，中国东北被鬼子割去，国内经济有增长那才叫见鬼了呢。你有见过连年战乱经济大发展的？
所以，所谓民国黄金十年，本身就是伪命题。
首先，看任何问题都脱离不了具体的时间空间和具体情况。所谓的黄金十年，是指国民党从1927年建政开始到1937年全面抗战爆发而结束的国民经济建设运动。这十年间，国内政局并不稳定。国民党内部经历了多次的新军阀混战。宁汉之争，蒋桂战争，蒋桂冯阎参加的中原大战等等，中间还包括了日本发动的九一八事变一二八事变策动华北五省自治的华北事变危机。还有一个贯穿始终的是蒋介石所谓的剿匪战争，也就是共产党方面的十年土地革命战争。
落后国家发展重工业需要强有力的中央政权和稳定的政局。实际上南京国民政府能够直接管辖的也就长江中下游流域的苏浙皖赣湘鄂等数省，其他各省都处于半独立状态。这样的政局能够在纺织烟草面粉等轻工业领域取得一定进步已经是不错了。重工业属于投资大建设周期长回报慢技术含量高的行业，没有强有力中央政权统筹规划全国齐心协力，在贫穷落后的旧中国可谓纸上谈兵困难重重。
第二，这是由南京国民政府代表大买办大地主官僚资产阶级的政权性质决定的。曾经担任国民政府财政部长的宋子文说过:外国进口的盘尼西林用都用不完，我们何必要自己生产？南京国民政府的腐败无能效率低下是众所周知的，指望一个这样腐败无能争权夺利的政府带领中国人民建立代表中华民族利益的重工业，基本上属于望梅止渴。南京国民政府也就是买办哲学洋奴哲学，很少想到独立自主自力更生，总是希望洋大人的关照恩赐垂怜，而不是依靠中国人民自己的力量自立于世界人民之林。因为他本质上是不相信人民的甚至于大多数时候是反人民的。
所以，在当时动荡的政局，国民党作为执政党腐败无能低下的执政能力，根本就搞不了重工业。只是由于中国民族资本家在夹缝中的努力，才在一些轻工业领域有所发展。
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