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制定产能置换方案，方案主要包括建设项目和退出项目情况，须明确以下内容：（一）建设项目所在地区、企业名称、拟建的冶炼设备（包括相应预处理及精炼设施）型号、数量和产能，计划开工和投产时间。
平控粗钢产量政策是2016年工信部颁布《钢铁产能置换办法》的延续和加强，属于一项以年为单位的长期政策。
产能置换分为等量产能置换和减量产能置换，等量产能置换是指新建项目应淘汰与该建设项目产能数量相等的落后或过剩产能；减量置换是指新建项目应淘汰大于该建设项目产能数量的落后或过剩产能。
报道称，近两年来，我国钢铁行业大力推进去产能，成效明显，严重过剩矛盾有所缓解， 8日下午，工业和信息化部修订出台了比原办法要求更加严格、压减力度更大的《钢铁行业产能置换实施办法》，提出要严控新增 杜绝“钻空子”。
实际产能小于备案设计产能的，按实际产能确定。列入“散乱污”清单的产能、认定为“地条钢”的产能、产业政策规定淘汰的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能、在确认置换前已拆除主体设备的产能，不得用于置换。
从产能利用程度来看，包括粗钢在内的钢铁行业产能过剩从2011年开始明显加剧。根据工业和信息化部的统计，2015年我国粗钢产能利用率仅为60%，较2010年下降15个百分点，比全球平均水平低约3个百分点，处于严重产能过剩状态。
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