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首先，看任何问题都脱离不了具体的时间空间和具体情况。所谓的黄金十年，是指国民党从1927年建政开始到1937年全面抗战爆发而结束的国民经济建设运动。这十年间，国内政局并不稳定。国民党内部经历了多次的新军阀混战。宁汉之争，蒋桂战争，蒋桂冯阎参加的中原大战等等，中间还包括了日本发动的九一八事变一二八事变策动华北五省自治的华北事变危机。还有一个贯穿始终的是蒋介石所谓的剿匪战争，也就是共产党方面的十年土地革命战争。
落后国家发展重工业需要强有力的中央政权和稳定的政局。实际上南京国民政府能够直接管辖的也就长江中下游流域的苏浙皖赣湘鄂等数省，其他各省都处于半独立状态。这样的政局能够在纺织烟草面粉等轻工业领域取得一定进步已经是不错了。重工业属于投资大建设周期长回报慢技术含量高的行业，没有强有力中央政权统筹规划全国齐心协力，在贫穷落后的旧中国可谓纸上谈兵困难重重。
第二，这是由南京国民政府代表大买办大地主官僚资产阶级的政权性质决定的。曾经担任国民政府财政部长的宋子文说过:外国进口的盘尼西林用都用不完，我们何必要自己生产？南京国民政府的腐败无能效率低下是众所周知的，指望一个这样腐败无能争权夺利的政府带领中国人民建立代表中华民族利益的重工业，基本上属于望梅止渴。南京国民政府也就是买办哲学洋奴哲学，很少想到独立自主自力更生，总是希望洋大人的关照恩赐垂怜，而不是依靠中国人民自己的力量自立于世界人民之林。因为他本质上是不相信人民的甚至于大多数时候是反人民的。
所以，在当时动荡的政局，国民党作为执政党腐败无能低下的执政能力，根本就搞不了重工业。只是由于中国民族资本家在夹缝中的努力，才在一些轻工业领域有所发展。
民国为什么搞不出重工业，我想是以下几点？
第一点，也是最重要的一点。
清朝政府是一个“腐败的中国人的政府”。
民国政府是一个“投机的洋人买办的政府”。
民国政府代表蒋介石娶了民国买办的最大代表宋子文的妹妹宋美龄
民国时期看着非常繁华，那只是一种局部繁华的表象而已。当时的中国有钱人都是一些给洋人做买办的人而已。他们将中国的矿产和低级农产品卖低价给外国人，然后将外国人的工业产品倒手高价卖给中国人。他们要维护自己买办的利益，不仅不愿帮助国内的民族工业发展，还借用自己权力打压国内民族工业发展，以便于维护自己利益。
第二点，清朝政府的工业化发展，是一种师夷长技以制夷。
清朝后期虽然腐败无能，积贫积弱。但是有一点是非常重要的，清廷一直觉整个中国是自己家里的私有财产，想让自己家变得什么都有。然而，民国时期影响政策决定的宋子文和孔祥熙等人，并没有觉得整个国家是他的国家。在买办资产家眼里，中国只是他们捞钱的地方，民国政府拼命印发货币，整个国家处在通货膨胀的边缘。他们后来捞完钱以后在美国大兴土木，大量购买房产，大量并购土地。人民网统计，四大家族当时有16亿美金的外汇存款，是民国政府国库的三倍多。
清政府制造的平远号铁甲舰
第三点，民国积累不够，没有培育出工业根基。
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