有色金属工业是国民经济重要基础产业，是建设制造强省的重要支撑。也是我省工业领域碳排放重点行业。为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰和碳中和的重大战略决策部署，切实做好我省有色金属行业碳达峰工作，按照《关于全面准确全面落实新发展理念做好碳达峰和碳中和工作的意见》、《2030年前碳达峰行动计划》、《工业领域碳达峰实施方案》 ”、《有色金属行业碳达峰实施方案》、《湖南省碳达峰实施方案》等相关要求。本文件是专门制定的实施方案。 一、总体要求（一）指导思想习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面、准确、全面地贯彻落实。新发展理念，构建新发展格局，坚持系统理念，科学处理发展与减排、整体与局部、长期目标与短期目标、政府与市场的关系，全面落实国家战略定位和发展目标围绕深化供给侧结构性改革，调整优化产业结构，加强技术节能减碳，提高能源效率，促进资源循环利用，促进绿色发展数字化转型，提升全产业链节能减碳水平。我们将发挥合力，加快构建绿色低碳发展格局，确保碳达峰目标如期实现。 (2)基本原则是坚持两轮驱动。坚持政府和市场双力落实国家有色金属行业绿色低碳发展相关政策，完善激励约束机制，充分调动市场主体积极性，强化主体责任推动有色金属行业碳达峰，多措并举推动绿色低碳发展。坚持科技创新。发挥技术创新的支撑和引领作用，加强创新能力建设，加强产学研合作，增加低碳、零碳产业关键共性技术供给，推动先进和零碳产业发展。适用绿色低碳新技术。坚持重点突破。强化全流程、全过程碳减排理念，充分发挥行业龙头企业在产业升级转型、技术创新和示范引领等方面的引领作用，引领弱能中小企业节能减碳技术要聚焦碳排放量大的关键环节。实施精准政策，突破碳达峰瓶颈，促进全行业能源效率和碳减排水平的提升。坚持有序推进。要综合考虑碳达峰工作与有色金属行业平稳运行的关系，保障有效供给，维护产业链供应链安全，尊重规律，实事求是，推动碳减排。科学有序迎峰作业。 （三）主要目标：“十四五”期间，有色金属工业产业结构和能源消费结构显着优化，低碳推广应用取得重要进展工艺流程中，再生金属供应比例将进一步提高，铅、锌、铜等重点产品单元产品能耗和碳排放强度进一步降低。到2025年，再生金属供应比重达到24%以上，全行业规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降14%，二氧化碳排放削减率规模以上工业增加值将达到国家目标。铅、锌、铜冶炼能效基准水平以上产能比例达到50%。 “十五五”期间，有色金属工业能源消费结构大幅改善，绿色低碳、循环发展的产业体系基本建立。确保有色金属行业2030年前碳排放达峰。 二、重点任务（一）调整优化产业结构1.优化产业空间布局。加强全省国土空间规划和“三线一单”生态环境统筹管控，着力优化有色产业空间布局，引导行业高效集约发展。支持长沙高新区、望城经济开发区、株洲高新区等园区大力发展合金新材料和深加工产业，与长株潭地区共同打造新型合金优质制造产业基地作为核心。大力推进衡阳水口山铜铅锌冶炼基地和郴州铅锌矿产资源基地建设，加快郴州稀有贵金属深加工基地建设。鼓励永州建设稀土工业园区，建设湘南铅锌工业基地和以衡阳、郴州为核心的稀土及贵重材料工业基地。
依托娄底、怀化等锑产业集群，整合邵阳、益阳等地区锑资源，大力发展锑深加工产业，形成以湘中为核心的锑产品深加工基地。 （省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）二、大力发展先进有色金属材料行业。推动有色金属材料产业链互补、做强、延伸，加强有色金属产品在“3+3+2”产业集群体系建设中的应用，大力发展铜、铝、铅、锌、锑、钨、稀土、铋、金、铍、铟等有色金属深加工产业，硬质合金材料、铜基材料、铝基材料、铅锌基材料不断增长，高纯锑材料、钛及钛合金材料、稀有贵金属材料、稀土材料等子行业。支持有色金属工业与石化、钢铁、建材等行业耦合发展，着力打造先进有色金属材料产业集群，带动全行业绿色低碳发展。 （省工业和信息化厅、省发展改革委按职责分工负责）专栏一先进有色金属材料工业发展方向铜工业：鼓励生产高强高导铜合金、精密铜线、铁路架空导线、铍铜合金材料等铜基新材料。铝工业：鼓励高端铝箔、铝合金轮毂及制动盘、高端轨道交通型材、大型铝合金零部件等铝材产品发展。铅锌产业：鼓励发展高纯铅锭、电解锌、热镀合金等先进基础产品，大力发展新型耐腐蚀铅合金、高强铅合金等高附加值合金产品超塑性锌合金、高强度耐热锌基复合材料。锑产业：鼓励高纯精制锑、高纯三氧化二锑、氧化锑等产品生产，提高超细、高纯三氧化二锑产品产量和性能，推动高端化发展及精制锑产品。钨产业：鼓励发展应用于高端制造、核工业、医疗领域的高性能钨材料、钨基复合材料和高性能复合结构硬质合金材料，鼓励超细碳化钨生产、纳米硬质合金、金刚石切削刀片/刀具、数控刀具、隧道钻头等高端钨钢
